Тарифы на содержание имущества МКД Тимме 2, как дышло…

Добрый день, уважаемые члены ТСЖ «Тимме2»,жители дома! Разумеется, мы помним о наших обещаниях информировать Вас о важнейших событиях, происходящих в ТСЖ. В ноябре прошлого года не стало нашего коллеги, руководителя данного блога Игоря Николаевича Королева. Последнее время Игорь Николаевич тяжело болел, однако никогда не жаловался на болезнь и по мере своих сил принимал участие в общественной деятельности. Был инициатором создания и бессменным руководителем блога. Это был бескорыстный человек, не искавший выгоды для себя. Он стремился сделать жизнь жителей дома лучше и комфортнее. Он был грамотным специалистом. Он один из первых понял, что правление  возглавили люди, не имеющие не только навыков и опыта в финансово-хозяйственной деятельности, но и элементарного чувства  порядочности. Он не раз  говорил со страниц этого сайта, что бывшее руководство с его несменяемым и неработающим правлением довели товарищество до банкротства. Вместо того, того чтобы разработать план выхода из кризиса, заключить договор с ТГК-2 о реструктуризации долгов, как это делается в цивилизованном обществе, руководство пошло по пути необоснованного повышения тарифов. Делалось это кулуарно, без широкой гласности, в отсутствии утвержденных смет  и отчетов.

     К счастью Игорь Николаевич был не одинок. Среди жителей дома нашлись люди, которые по роду бывшей деятельности имели не только навыки финансово-хозяйственной деятельности, но и опыт работы в качестве арбитражных управляющих, руководителей экономических служб. Практически, не имея никакой информации и помощи от бездарного ревизора ТСЖ, инициативной группе удалось восстановить всю хронологию событий и причин, поставивших ТСЖ в рейтинг самых худших ТСЖ в городе. Им удалось доказать, что с начала образования ТСЖ и вплоть до 2017 года все собрания членов ТСЖ были нелегитимными, т.е. ничтожными. А это значит, с юридической точки зрения, повышение тарифов производилось с грубыми нарушениями закона. Собранные денежные средства расходовались на усмотрение руководства, в отсутствии действенного контроля, как за расходованием средств, так и за производством ремонтных работ. Как итог бездарной деятельности правления ТСЖ, миллионная задолженность перед поставщиками услуг, прежде всего, ТГК-2. А гасили эту задолженность за счет добропорядочных и послушных жителей дома, так и не получивших до сих пор, несмотря на решения судов, компенсации понесенных расходов. Как и следовало ожидать, бывшее руководство сбежало, не отчитавшись в своей работе.

        Многие жители дома с нескрываемым чувством зависти наблюдают за тем, как хорошеют близлежащие дома соседей. Дома, где председатели ТСЖ прилагают массу усилий направленных на комфортное проживание своих людей, создание уюта и тепла. У них нет ям и выбоин на придомовой территории, не протекают швы, не облупились стены и не мерзнут жители. Они проводят нормальные собрания, обосновывают тарифы, прислушиваются к жителям, терпимы к их критике, и потому  они не грозят своим жителям и не таскают их  в массовом порядке в суды и не отключают домофоны.

        Вы уже знаете, что, несмотря на не вступившее в силу решения судов правопреемник  бывшего председателя правления организовал в апреле 2018года, так называемое, очередное собрание членов ТСЖ «Тимме 2» включив в повестку собрания вопрос об утверждении задним числом ранее отмененного тарифа. Цель включения данного вопроса в повестку: не допустить перерасчетов по возврату незаконного собранных средств и прикрытие задней точки его предшественника.  Однако, этот маневр не удался. Суд признал решение собрания незаконным. Вопрос о компенсации  остался открытым. Как и вопрос о привлечении к ответственности людей разбазаривших средства жителей. У жителей дома может возникнуть резонный вопрос: получил ли кто-нибудь компенсацию незаконно собранных средств? Получили. Кто хотел, тот получил. К сожалению, Игорь Николаевич Королев получить не успел, хотя в ходе судебных разбирательств больше всех понес судебных расходов. Надеемся, что проигравшее в суде руководство ТСЖ примет это к сведению и компенсирует семье понесенные издержки.

        Удивительное дело не успел бывший председатель ТСЖ собрать свои манатки и укатить в сторону Санкт-Петербурга, как из уст нового председателя послышалась знакомая мелодия, дескать, небольшая группа жителей дома «действует на уничтожение ТСЖ». Неясно пока сам он подобрал эту мелодию или ее напели в ухо тихо сидящий в углу помощник и его бывший босс.

       Очевидно пака одно: ничего в ТСЖ не меняется. Как не было отчетов о работе правления, так и нет. Полномочия правления и его председателя закончились еще в мае 2019 года, но отчитываться о использовании денежных средств жителей и проводить переизбрание неработающего правления никто не собирается. По установившей уже традиции   не только  не утверждается смета доходов и расходов и план текущего ремонта, но и сами отчетные собрания не проводятся, что является грубейшим нарушением  жилищного законодательства. Жители дома с удивительной покорностью продолжают оплачивать долги и судебные расходы, наделанные  полуграмотным, как бывшим, так и действующим руководством ТСЖ и его правлением.  Не зря, видимо, хвалит их председатель в одном из своих писем: «… жители дома отнеслись с пониманием  и все время подтверждают принятые тарифы, чтобы привести планомерно дом в порядок…».

         В отличие от большей части жителей дома, равнодушно взирающих на беспардонное попирание закона, мы не относимся ни к числу понимающих, ни к числу сочувствующих, поэтому и не желаем молча оплачивать чужие «косяки» и шаркать валенками по квартире. Чтобы хоть как то заполнить образовавшийся вакуум в части объяснения причин бесконечных  незаконных поборов с жителей дома, мы, попавшие в опалу жители дома, хотим поделиться мнением о причинах отсутствия в доме полноценного ремонта и растущих затратах на содержание имущества МКД.

         Приоткроем занавес бухгалтерии, начав  с итогов деятельности правления ТСЖ за 2018. В смете четко прописано, что на содержание общедомового имущества в 2018 году планировалось направить 9 558,9 тыс. рублей. С 1 января 2017 года в расходы на содержание должны были войти и затраты на СОИ (содержание общего имущества), обслуживание домофона и газового оборудования. Согласно данным бухгалтерии на СОИ планировалось собрать: электроэнергия – 540.0 тыс. рублей; вода – 72 тыс. рублей; обслуживание домофона – 252.0 тыс. рублей; обслуживание газового оборудования – 120 тыс. рублей.  Формула расчета тарифа должна была выглядеть следующим образом:

(9558,9+540.0+72.0+252.0+120.0)/26047.81/12=33.7руб/м2., где:

(9558,9+540.0+72.0+252.0+120.0) – сумма всех расходов на  содержание дома в 2018 году, включая расходы  на СОИ;  26047.81 – площадь жилых и нежилых помещений дома, 33.7 руб/м2 – размер тарифа на содержание, который должен был бы представлен на утверждение собрания.

     Как мы знаем на собрании был утвержден тариф 33.0 руб/м2. Приведем формулу расчета тарифа на 2018 года используемую руководством ТСЖ: (9558.9 + 759.0)/26047.81/12 = 33.0 руб./м2, где  95558.9 затраты на содержание дома (без СОИ); 759.0 – погашение задолженности ТГК-2 за тепло; 26047.81 –  площадь жилых и нежилых помещений; 33.0 руб/м2 – размер тарифа утвержденный собранием.

    В связи с неправомерным включением в расчеты расходов на погашение задолженности (759.0)  мы пытались оспорить решение суда. Однако суд, руководствуясь представленным расчетом бухгалтерии ТСЖ, отклонил наше исковое заявление. Позже выяснилось, что в суд были представлены расчеты с недостоверными данными, в частности, (9558.9 /24468.5/12= 33.0руб/м2). В представленной формуле изъяты расходы на погашение задолженности (795.0) и занижена фактическая сумма площадей(24468.5 вместо 26047.81).

    Заостряем внимание, что при нашем способе расчета результат является окончательным, потому как в тариф заложены в соответствии с законом все необходимые расходы на содержание имущества и взята реальная площадь помещений. При втором способе в  расчет тарифа незаконно включены затраты на погашение задолженности, которые не имеют отношения к тарифу на содержание, тогда как расходы на СОИ (содержание общего имущества) были умышленно исключены из расчетов. Исключенные из тарифа расходы переложили на жителей дома, обязав оплачивать их сверх утвержденного собранием тарифа. Если сомневаетесь в этом, возьмите квитанцию за любой месяц 2018 года и убедитесь в сказанном.

      Сделано это преднамеренно, в целях получения дополнительных доходов на оплату задолженности. Поясним, как это делалось, и с какой целью это делалось. Нарушения заключались в следующем:

     Во-первых, в нарушение закона затраты на СОИ (содержание общего имущества), в частности, по электроэнергии и воде выставлялись жителям сверх утвержденного тарифа;

     Во-вторых, жителей обязали нести затраты на СОИ по тепловой энергии, которые не предусмотрены действующим законодательством;

      В-третьих, в нарушение закона  с жителей дома взыскивались затраты сверх утвержденного тарифа на обслуживание домофона и газового оборудования, которые согласно постановления Правительства РФ №491 от 13.08.2006г. и утвержденной на собрании смете должны входить в состав действующего тарифа (33руб/м2).

     В-четвертых, в тариф на содержание незаконно включены затраты на погашение задолженности ТГК-2;

       Таким образом, размер  среднего  тарифа действующего в 2018 году составил:

33.0 + 0.51 + 1.79 + 0.30 + 0.78 + 0.40  = 36.78 руб./м2 , где 33.0руб\м2 – утвержденный собственниками тариф; 0.51руб/м2 – среднемесячная плата на СОИ за тепло;  1.79руб/м2 – среднемесячная плата на СОИ за электроэнергию; 0.30 руб/м2 – среднемесячная плата на СОИ за воду; 0.78руб/м2 – среднемесячная плата за домофон, 0.40руб/м2 – среднемесячная  плата за обслуживание газового х-ва;

       Завышение тарифа составило: 36.78– 33.0 = 3.78 руб./м2, где 36.78 – фактически действующий в 2018 году тариф; 33.0 – тариф утвержденный на собрании собственников.

       Должны пояснить, что 36.78 – это размер среднемесячного  тарифа, фактический же размер тарифа в некоторые месяцы достигал более 38.9 руб/м2. Тогда как тариф, утвержденный мэрией г.Архангельска, для аналогичной серии домов, жители которых не избрали способ управления домом , составляет даже в 2020 году всего 26.69 руб/м2. Сравните эти цифры. В определенные месяцы плата на содержание ТСЖ составляла  148% ( в 2019 году – 163%) от тарифа, утвержденного мэрией г. Архангельска. А ведь, тариф мэрии обоснован соответствующими расчетами и подкреплен перечнем необходимых услуг по содержанию и обслуживанию имущества МКД. Специалисты мэрии, представившие тариф на утверждение, посчитали, что тариф в размере 26.69 руб/м2 является достаточным для содержания имущества однотипного дома.

        Кстати,  только у нашего ТСЖ действует, так называемый «плавающий тариф», у всех остальных УК и ТСЖ тариф является постоянным, рассчитанным согласно, действующих методик. Введение в практику «плавающего тарифа» чревато незаконными поборами и отсутствием надлежащего контроля над использованием собранных средств. Все это мы уже проходили.

       Согласно закону тариф на содержание жилья должен быть постоянным, т.е. тот, который утверждается на общем собрании, в нашем случае 33 руб./м2.  Именно, такой тариф должен быть значиться в присылаемых платежках, плюс с 01.01.2020г. плата оператору за вывоз мусора. При выделении затрат на вывоз мусора размер тарифа должен быть уменьшен на сумму затрат заложенных в тарифе, т.е. на 2.11 руб (660000/26047.81/12). Из общей суммы указанной в платежке должны быть выделены отдельными строками платежи за коммунальные платежи на СОИ (содержание общего имущества). Именно, отдельной строкой, а не в качестве дополнительного платежа к тарифу. Если бухгалтер ТСЖ не понимает этих простых истин, то она находиться не своем месте. Еще раз подчеркиваем, никаких дополнительных сборов,  кроме сбора мусора (с 01.01.2020г.), в платежке не должно значиться. Согласно Постановлению Правительства № 491 от 13.08.2006г. в перечень общедомового имущества входят, в том числе и устройства газового оборудования. А это значит, что любые намерения брать плату на его содержание сверх утвержденного тарифа должны быть согласованы и утверждены на собрании собственников. Как Вы знаете, никаких решений по этому вопросу собрание не выносило, а плата берется сверх утвержденного тарифа и договор на взимание платы за  обслуживание оборудование  с жителями не составляется. Аналогичная ситуация и платой за домофон. Согласно нормативным документам и разъяснениям представителей министерства домофон с его оборудованием относится к общедомового имуществу, перечень которого в обязательном порядке должен быть утвержден на собрании собственников. Однако, до сих пор утвержденного перечня в ТСЖ нет, что позволяет руководству ТСЖ выставлять счета за домофон сверх установленного тарифа.

       Таким образом, по предварительным расчетам сумма необоснованно предъявленных к оплате денежных средств могла составить  в 2018 году для жителей дома:

        3.78 х 26047.81 х 12 = 1181528.66 рублей, где 3.78 руб/м2 – размер завышения тарифа, 26047.81 площадь жилых и нежилых помещений дома по данным ГИС ЖКХ; 12- кол-во месяцев.

         Чтобы понять, зачем это делалось, вернемся к смете доходов и расходов 2018 года. При внимательном прочтении обнаруживаем, что в ней присутствует статья затрат «Погашение задолженности ТГК-2» — 769 тыс.  рублей.       Мы неоднократно писали о том, что бывшее руководство без решения собрания широко использовало денежки ТГК-2 в своих целях, прикрываясь благими намерениями. В результате за относительное короткое время товарищество заполучило колоссальные убытки, которые в течение 2014 -2019гг. покрывались за счет дополнительных сборов с жителей дома. Поборы не были подкреплены соответствующими расчетами, по этой причине признаны судами незаконными.  За указанный период Арбитражный суд Архангельской области вынес решение о взыскании с ТСЖ более 11,3 млн. рублей, в том числе за период работы нового правления 1.8 млн. рублей. За этот же период суд обязал ТСЖ выплатить более 301 тыс. рублей госпошлины, а также банковский % за пользование чужими денежными средствами. Это расплата за некомпетентные действия бывшего руководства ТСЖ.

      Новое руководство ТСЖ вместо того, чтобы организовать аудиторскую проверку деятельности предшественников и  вынести вопрос погашения долгов на обсуждение собрания, придумывает все новые методы увеличения тарифа в целях погашения кем-то наделанной задолженности. Благодаря им в 2018 году правлению удалось перечислить кулуарно на р/счет ТГК-2   более 930,0 тыс. рублей, что на 161.9 тыс. руб. больше, чем им же запланировано.  На эти цели и были направлены денежные средства, собранные сверх утвержденного тарифа.

         Приведем еще один пример гениального изобретения  по взиманию дополнительных сборов с  жителей дома. Это «ноу-хау» превзошло даже творческие изобретения бывшего председателя правления. Речь  идет о вывозе мусора. Согласно смете в 2018 году на вывоз мусора было запланировано 660 000 руб., фактически выплачено 679 076 руб. Запланированная сумма в размере 660 000 рублей вошла в общую смету расходов на 2018 год, т.е. в сумму 9 558 900 рублей. Исходя из этой общей суммы и площади помещений рассчитывался тариф, размер которого составил 33 руб/м2.  Наблюдательные жители наверно заметили, что с 01.01.2019г. в платежках появилась отдельной строкой новая статья затрат «вывоз мусора» с вполне конкретной суммой. При это размер тарифа в 2019 год остался прежним – 33руб/м2.  Весь фокус заключается в том, что оставив  тариф в прежних размерах, руководство ТСЖ ввело для жителей, практически, дополнительную плату за вывоз мусора. Несложные расчеты показывают, что за 12 месяцев средний месячный размер дополнительной платы за вывоз мусора составил в пределах 2.42 руб/м2. Дополнительная собранная сумма могла составить на конец года 756 428.40 руб.(2.42 х 26047.81 Х 12).  Нашим «изобретателям»  даже невдомек, что любые сборы, устанавливаемые дополнительно, должны быть рассмотрены и утверждены на общем собрании собственников.

      Справедливости ради  надо отметить, что с началом работы оператора по вывозу мусора плата за вывоз может существенно возрасти. Плата за вывоз мусора будет платиться отдельно от платы за содержание общего имущества, поэтому тариф на содержание должен быть уменьшен на величину заложенных в смету расходов на эти цели. На этот счет есть соответствующие нормативные акты правительства. Следовательно, взяв на себя функции оператора, руководство ТСЖ начиная с 01.01.2019г. выставляло жителям дома необоснованно дополнительные счета за вывоз мусора, не уменьшив при этом действующий тариф, в котором уже были предусмотрены затраты по вывозу мусора.

       Заглянем в смету доходов и расходов на 2019 года, которая была размещена  на стенде в октябре 2019г. К сведению жителей: смета не была утверждена на собрании членов ТСЖ, как это требует закон, следовательно, это простая ничего незначащая бумажка. В этой смете Вы не найдете статью расходов по вывозу мусору, она удалена. Вот таким незатейливым образом жителей убеждают, причем задним числом, что никакой двойной оплаты за вывоз мусора в 2019 году не было.

       Исключая из сметы статью затрат по вывозу мусора, мудрецы не учли, что в соответствии с п. 8.1. ст. 23 ФЗ №458 от 29.12.2014 (в ред.от 03.04.2018)  стоимость услуг по сбору, вывозу, утилизации ТКО исключается из платы за содержание жилья начиная с месяца, в котором услуги по обращению с ТКО начинает оказывать региональный оператор.

       Руководство ТСЖ может возразить, дескать, мы не брали на себя функции оператора. Тогда к чему было устраивать весь этот цирк с выставлением дополнительной платы за вывоз мусора. Итак, подводя итоги, поясняем. При расчете тарифа в составе затрат было предусмотрено 660 тыс. рублей, следовательно, при введении в платежке дополнительной строки общую сумму затрат необходимо было уменьшить на 660000  (9558900 – 660000). Полученную сумму необходимо разделить на площадь жилых и нежилых помещений  и на 12 (8898900/26047,81/12). Получаем 28.5 руб/м2 + 2.61 (расходы на СОИ), именно, такой тариф должен был действовать в ТСЖ с введением с 01.01.2019г. в платежках с дополнительной строки  по вывозу мусора. Мудрое руководство ТСЖ не стало заморачиваться дополнительными расчетами. Убрало из сметы доходов и расходов на 2019 год статью затрат по вывозу мусора, а высвободившуюся сумму распределило между другими статьями, не забыв при этом повысить себе заработную плату. Тариф же остался прежний 33.0 руб/м2. С появлением счетов оператора по вывозу мусору руководство ТСЖ вряд ли понизит действующий тариф, ведь строка «вывоз мусора» исчезла из сметы затрат, значит и понижать тариф нет необходимости.

     Мы не поленились и решили посчитать,  на какую величину увеличился фактический тариф  по сравнению тарифом утвержденным собранием.  Тариф, при расчетах которого вместо расходов на ОДН была включена сумма на погашение задолженности ТГК-2.

     Размер  среднемесячного  тарифа  действующего в 2019 году составил:

33.0 + 1.55 + 1.33 + 0.10 + 0.78 + 0.40 + 2.42 = 39.59 руб./м2 , где 33.0руб\м2 – утвержденный собственниками тариф; 1.55 руб/м2 – фактическая среднемесячная плата на СОИ за тепло;  1.33 руб/м2 – фактическая среднемесячная плата на СОИ за электроэнергию; 0.10 руб/м2 – фактическая плата на СОИ за воду; 0.78руб/м2 – фактическая среднемесячная плата за домофон, 0.40руб/м2 – фактическая среднемесячная плата за облуживание газового оборудования; 2.42руб/м2 – фактическая среднемесячная дополнительная плата за вывоз мусора.

   Завышение тарифа составило: 39.59 – 33.0 = 6.59руб./м2, где 39.59 – фактически действующий в 2019 году среднемесячный тариф; 33.0 – тариф, утвержденный собранием собственников.

       Таким образом, по предварительным расчетам сумма необоснованно предъявленных к оплате денежных средств могла составить  в 2019 году для жителей дома:

        6.59 х 26047.81 х 12 = 2059860.81 рублей, где 6.59 руб/м2 – размер завышения тарифа, 26047.81 площадь жилых и нежилых помещений дома по данным ГИС ЖКХ; 12- кол-во месяцев.

        Необходимо  иметь  в виду:  согласно, так называемой, неутвержденной  сметы в 2019 году в отличии 2018г. не планировались расходы на погашение задолженности ТГК-2, поэтому тариф должен быть уменьшен на сумму предусмотренных в нем затрат на эти цели.

Окончательный расчет фактического тарифа на 2019 год  должен был выглядеть следующим образом:

      (10317.5 — 759.0)/26047.81/12 = 30.58 руб/м2,  где 30.58руб/м2 – размер тарифа на содержание без затрат на СОИ;  10317.5 – сумма затрат на содержание запланированная при утверждении тарифа; 759.0 – сумма затрат на погашение задолженности в 2018 году, предусмотренная в тарифе;

      30.58 руб/м2 + 1.33 + 0.10 + 0.78 + 0.40 = 32.79 руб/м2 ,где 32.79 руб/м2 – фактический размер тарифа в 2019 году с учетом фактических затрат на СОИ ( без учета неправомерно включенных расходов на СОИ за тепло и дополнительной платы за вывоз мусора); 1.33руб/м2 – фактические среднемесячные расходы на СОИ по электроэнергии; 0.10 руб/м2 – фактические среднемесячные расходы на СОИ по воде; 0.78 руб/м2 – фактические среднемесячные расходы на обслуживание домофона; 0.40 – фактические среднемесячные затраты за обслуживание газового оборудования.

       Сравним два тарифа:  32.79 руб./м2  — тариф рассчитанный  с учетом фактических затрат в 2019 году  и   33.0 руб/м2 – тариф утвержденный на собрании собственников.  Разница между ими всего  0.21 руб/м2. Вывод: В 2019 году размер тарифа может применяться в размере 33руб/м2, т.е. в размере утвержденном на собрание.  А применялся, как уже отмечалось, 39.59 руб/м2.

       Таким образом, жители дома имеют полное право обратиться в правление за разъяснением проводимой им тарифной политики. Тем более, что на этот счет есть соответствующие разъяснения Государственной жилищной инспекции Архангельской области, которая согласилась с доводами незаконного взимания платежей сверх установленного тарифа, в частности, за вывоз мусора, тепловую энергию и газ.

       В ходе разбирательств возникло недопонимание со стороны инспекции относительно платежей на СОИ за электроэнергию и воду. Руководствуясь невнятным решением собрания: в виде «оплачивать общедомовые расходы по счетам ресурсоснабжающих организаций», работники инспекции склонны считать, что у жителей возникла обязанность платить за СОИ сверх утвержденного тарифа. Можно подумать, что  раньше эти расходы оплачивались не по счетам ресурсоснабжающих организаций.

     Руководствуясь  пунктом 9.2 ст.156 ЖК РФ считаем, что при определении размера расходов в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества жители вправе выбрать один из вариантов оплаты:

      1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

     2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

      Судя по невнятной формулировке, собственники выбрали второй вариант, т.е. по фактически выставленным счетам, рассчитанным по показаниям общедомового прибора учета, в составе платы за содержание жилого помещения.

       Заостряем внимание, в составе платы за содержание, а не сверх утвержденного тарифа.

Надеемся, что работники ГЖИ разберутся и в этом вопросе и не позволят правлению ТСЖ и дальше выставлять счета на СОИ по электроэнергии и воде сверх утвержденного тарифа.

Добавить комментарий

Закрыть меню
Яндекс.Метрика