Блог

ПОДГОТОВКА СОБРАНИЯ

ШАГ 1. СОЗДАЕМ ИНИЦИАТИВНУЮ ГРУППУ

1. Определяем, кто выступает с инициативой созыва собрания. Это может быть один житель или группа собственников. Инициаторами могут выступить только собственники помещений в данном доме!
2. Проводим заседание инициативной группы.
3. Формируем повестку собрания.
4. Определяем дату, время и место проведения собрания.

Итоговым документом встречи должен стать Протокол заседания инициативной группы, в котором выражены намерение созвать общее собрание собственников помещений, его форма, место и время проведения, перечень вопросов, которые планируется принять решением собственников.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Общее собрание членов ТСЖ не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку данного собрания, а также изменять повестку. Поэтому на заседании инициативной группы следует максимально четко сформулировать повестку.

ШАГ 2. ЗАПРАШИВАЕМ РЕЕСТР СОБСТВЕННИКОВ

Реестр членов ТСЖ  – очень важный документ. Он содержит информацию обо всех членах ТСЖ помещений конкретного многоквартирного дома с указанием площади занимаемых ими помещений.

Этот документ является неотъемлемой частью Протокола общего собрания. Запросить и получить его можно в правлении ТСЖ конкретного дома.

Федеральный закон от 31.12.2017 №485-ФЗ обязал правление ТСЖ вести реестр собственников помещений в МКД. Ст. 45 ЖК РФ дополнили ч. 3, в которой установлены требования к содержанию реестра.

ВАЖНО ЗНАТЬ! 

1. Согласно ч.9 ст.138 ЖК РФ ТСЖ обязано вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 ЖК РФ;

2.Согласно ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ, ТСЖ обязана предоставить реестр собственников помещений в МКД инициатору общего собрания собственников по письменному обращению или обращению в ГИС ЖКХ в течение 5 дней. Согласия остальных собственников на предоставление реестра с персональными данными в целях созыва и организации проведения ОСС не требуется.

ШАГ 3. УВЕДОМЛЯЕМ СОБСТВЕННИКОВ МКД

Основная ошибка на этом этапе обычно заключается в выборе способа уведомления. Самый простой, казалось бы, – разместить объявления в лифтовых холлах, на доске информации у подъездов или внутри. Но! Сообщить собственникам о собрании таким способом можно только в том случае, если решение о такой форме уведомления было утверждено собственниками ранее, на предыдущем собрании.

Если такого решения не принималось или собрание проводится впервые, этот способ уведомления впоследствии может быть признан незаконным. И тогда все собрание будет признано нелегитимным.

Сообщение о проведении общего собрания должно быть направлено каждому собственнику помещения.

Согласно ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса РФ, сделать это можно следующими способами:

— заказным письмом (если решением общего собрания собственников не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме);

— под роспись лично каждому собственнику помещения.

Целесообразно одновременно с уведомлением направить собственникам информацию с разъяснениями по существу предстоящего голосования. В отличие от официального уведомления, такую информацию (помимо рассылки с уведомлениями) можно разместить в местах, доступных всем собственникам дома, – к примеру, на досках объявлений в подъездах.

Инициатор (или инициативная группа) обязан сообщить собственникам помещений в МКД о предстоящем собрании не позднее чем за 10 дней до даты его проведения.

Уведомление в обязательном порядке должно содержать:

1. Сведения о лице (лицах), по инициативе которого (которых) созывается собрание.
2. Форму проведения собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование).
3. Дату, время, место проведения собрания. В случае проведения данного собрания в форме заочного голосования – дату окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, место или адрес, куда должны передаваться такие решения.
4. Повестку собрания.
5. Порядок ознакомления с информацией и материалами, которые будут представлены на данном собрании; место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Собственники, обладающие не менее чем 10% голосов от общего количества голосов собственников помещений в МКД, вправе обратиться в письменной форме в правление ТСЖ для организации проведения общего собрания. В обращении о проведении общего собрания должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку.

По обращению собственников ТСЖ обязаны в течение 45 дней с момента поступления обращения, но не позднее чем за 10 дней до даты проведения собрания уведомить о проведении этого общего собрания каждого собственника помещения в данном доме. А также оформить необходимые документы по результатам проведения этого собрания и обеспечить их доведение до сведения собственников.

ШАГ 4. ГОТОВИМ ДОКУМЕНТЫ К СОБРАНИЮ

Итак, что предстоит подготовить к мероприятию:

— реестр членов ТСЖ многоквартирного дома;

— уведомление о проведении общего собрания собственников;

— листы регистрации (в них вносятся сведения об участниках очной части голосования);

— листы голосования (бюллетени).

Листы голосования должны содержать следующую информацию о собственнике:

— Ф.И.О. голосующего собственника (представителя собственника);

— номер помещения, доля в праве собственности на помещение;

— сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме (номер бланка свидетельства либо регистрационный номер из выписки ЕГРН);

— решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался»;

— сведения о времени, дате и месте приема бланков решений, подпись собственника или его представителя.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Если голосование осуществляет представитель, он должен приложить доверенность. Законный представитель, проголосовавший за несовершеннолетнего собственника (родитель), обязательно прилагает копию свидетельства о рождении несовершеннолетнего.

ПРОВЕДЕНИЕ СОБРАНИЯ

Собрание собственников правомочно принимать решения только по вопросам, включенным в повестку собрания. В день проведения собрания члены инициативной группы встречают в назначенном месте и в условленное время остальных собственников помещений.

Голосовать на общем собрании собственник помещения может лично или через представителя. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями п. 4 и п. 5 ст. 185 ГК РФ или удостоверена нотариально.

Открывается собрание установлением кворума, выбором председателя собрания, секретаря, членов счетной комиссии и определения места хранения Протокола общего собрания.

ЕСЛИ НЕТ КВОРУМА

Если общее собрание не имело необходимого кворума, составляется соответствующий Протокол. Поскольку решения не принимались и выбрать председателя и секретаря собрания не удалось, Протокол подписывают инициатор/инициаторы его проведения.

ЕСЛИ КВОРУМ ЕСТЬ

Первым делом выбираем председателя общего собрания, секретаря для ведения Протокола, счетную комиссию для подведения итогов голосования (сначала определяем число, потом – персональный состав членов комиссии). Это обязательные процедурные вопросы. И затем приступаем к обсуждению повестки.

Каждый вопрос повестки зачитывается председательствующим. По нему проводятся голосование и подсчет голосов тех, кто «за», «против» или «воздержался». Запрещено добавлять пункт «Разное» и обсуждать в его рамках различные вопросы. Запрещено ставить на повестку вопросы, не попавшие предварительно в уведомление о собрании.

Если на собрании возникает инициатива рассмотреть какой-то вопрос дополнительно, решение по нему будет незаконным. Действуем строго по заявленной повестке!

Счетная комиссия обрабатывает бюллетени и подсчитывает результаты голосования. Засчитываются только те голоса, по которым собственник выбрал в письменном решении лишь один вариант ответа. Иначе решения признаются недействительными.

Если в повестке несколько вопросов, один некорректный ответ не делает недействительным все решение. Голос не засчитывается только по конкретному пункту повестки. Окончательное решение общего собрания оформляют протоколом с приложением к нему всех бюллетеней для голосования.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Протокол должен быть составлен письменно не позднее 10 дней со дня проведения собрания. Так как не позднее этого срока результаты собрания должны быть доведены до сведения собственников помещений в доме.

ЧТО ВАЖНО УЧЕСТЬ ПРИ ПОДСЧЕТЕ ГОЛОСОВ

Обычно к неправильному подсчету голосов приводят неправильно оформленные решения или недостоверные данные о праве собственности на помещение в МКД.

Количество голосов участников долевой собственности должно соответствовать принадлежащим им долям в праве на жилплощадь. Если один человек или юридическое лицо владеет несколькими помещениями в МКД, проголосовать он может всего один раз.

При этом в бюллетене указывается общая площадь помещений, которые принадлежат такому лицу. Либо изготавливаются разные бюллетени по принадлежащим собственнику площадям помещений.

Если собственник не отметил ни одной позиции в каком-то из вопросов или проставил несколько галочек по одному и тому же вопросу, его решение по данному вопросу будет считаться недействительным. И не будет учтено при подсчете голосов. Но только по соответствующему пункту повестки.

КАК ПРАВИЛЬНО ОФОРМИТЬ ПРОТОКОЛ СОБРАНИЯ

Решения собрания членов ТСЖ по вопросам (листы голосования) повестки и Протокол собрания являются официальными документами.

Обратите внимание: в марте 2019 года вступил в силу новый Приказ Минстроя РФ – №44/пр, корректирующий правила проведения собрания и правила оформления Протокола собрания.

ВВОДНАЯ ЧАСТЬ

В вводной части указываются следующие данные:

— инициатор собрания;

— для юридического лица прописывают наименование организации без сокращений, ОГРН. Для физического лица, согласно с документом, удостоверяющим личность, указываются ФИО без сокращений, номер жилого помещения, собственником которого выступает физлицо, реквизиты документа на право собственности;

— указывается, кто председатель, секретарь и состав счетной комиссии;

— список членов общего собрания. Суммарное количество голосов собственников МКД. Общая площадь многоквартирного дома. Повестка собрания. Наличие/отсутствие кворума и правомочности собрания.

Обязательными реквизитами являются:

— наименование документа;

— дата и регистрационный номер протокола общего собрания;

— дата и место проведения общего собрания;

— заголовок к содержательной части Протокола общего собрания;

— содержательная часть Протокола общего собрания;

— место (адрес) хранения протоколов общих собраний и решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование;

— приложения к Протоколу общего собрания (в случае указания на них в содержательной части протокола общего собрания);

— подпись председателя и секретаря, членов счетной комиссии или инициатора общего собрания собственников помещений, в случае если председатель и секретарь не избирались.

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

В основной части записаны непосредственно процессуальные моменты проведения очного этапа. Здесь прописываются повестка дня и отдельные разделы (их количество соответствует вопросам).

Вопросы ставятся на рассмотрение собственниками соответственно уведомлению о проведении собрания. Все вопросы должны быть пронумерованы. Нельзя соединять в единой формулировке вопросы с разным содержанием.

Присутствующие на собрании – это физлица и юрлица, имеющие право голоса на собрании (за ними закреплено право собственности на помещения в МКД).

Приглашенные на собрание – лица, находящиеся на собрании, но не имеющие право голоса.

После слова «присутствующие» вносятся сведения обо всех присутствующих на общем собрании.

Текст каждой структурной единицы должен состоять из трех содержательных частей:

1. В части«слушали» указываются фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) выступающего, номер и формулировка вопроса в соответствии с повесткой собрания, краткое содержание выступления или ссылка на прилагаемый к Протоколу документ, содержащий текст выступления. Номер и формулировка вопроса повестки указываются перед словом «слушали».
2. В части«предложено» указывается краткое содержание предлагаемого решения по рассматриваемому вопросу, в отношении которого будет проводиться голосование. При этом предлагаемое решение должно соответствовать сути обсуждаемого вопроса повестки, а формулировка должна исключать возможность неоднозначного толкования предлагаемого решения;
3. В части«решили (постановили)»указываются решения, принятые собранием по рассмотренному вопросу, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался», с указанием номера и формулировки вопроса в соответствии с повесткой и количества голосов, отданных за указанные варианты голосования. у

ВАЖНО ЗНАТЬ! Инициативная группа должны предоставить оригиналы решений и Протокола собрания в правление ТСЖ в течение 10 дней после проведения собрания. Правление ТСЖ в течение 5 дней с момента получения решений должно в установленном законодательством порядке направить их в ГЖИ для хранения в течение 3 лет, в том числе с использованием ГИС ЖКХ (ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ).

ОБНАРОДУЕМ ИТОГИ. ПЕРЕДАЕМ ПРОТОКОЛ НА ХРАНЕНИЕ

Окончательное решение общего собрания собственников оформляется в виде Протокола с приложением к нему всех бюллетеней для голосования. Инициатор собрания должен обнародовать решения, принятые общим собранием, а также итоги голосования.

Для этого нужно разместить сообщение в доступных для всех собственников местах. Уведомить всех собственников необходимо не позднее чем через 10 дней со дня принятия этих решений.

В связи с принятием Федерального закона №485-ФЗ от 31.12.2017  правление ТСЖ обязаны направить не копии, а подлинники решений и Протокола общего собрания собственников в орган государственного жилищного надзора субъекта РФ, на территории которого находится дом, в котором прошло собрание.
Подлинники решений, Протокола нужно передать в течение 5 дней с тех пор, как их получили от инициатора правление ТСЖ. Вручение надо оформлять так, чтобы можно было подтвердить факт и дату получения документов органом государственного жилищного надзора. Кроме этого, сохраняется обязанность размещения в ГИС ЖКХ сканов решений и Протокола.

Копии решений и Протокола считаются переданными, когда Протокол размещен и доступен для обозрения в системе ГИС ЖКХ, на сайте ТСЖ.

ОСОБЕННОСТИ ЗАОЧНОЙ ФОРМЫ ГОЛОСОВАНИЯ

Если собрание собственников помещений в очной форме не имело необходимого кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования. Эта форма подразумевает передачу по адресу, который указан в сообщении о проведении общего собрания, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Инициативная группа по организации собрания должна предусмотреть следующий момент – на рассмотрение собственников выносится та же повестка дня, но меняется форма проведения общего собрания.

Инициаторам надо определить:

— проведение собрания в форме заочного голосования;

— сроки его проведения.

По числу собственников помещений изготавливаются уведомления о проведении общего собрания в форме заочного голосования.

В ч. 5 ст. 45 Жилищного кодекса РФ прописано, что в таком уведомлении нужно указать следующие данные:

— сведения о лице (лицах), по инициативе которого (которых) созывается собрание;

— форму проведения собрания (заочное голосование);

— в случае проведения собрания в форме заочного голосования – дату окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

— повестку собрания;

— порядок ознакомления с информацией или материалами, которые будут представлены на собрании; место, где с ними можно ознакомиться.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Повестка собрания в форме заочного голосования обязательно должна быть точно такой же, как и при несостоявшемся очном собрании.

Инициатор собрания обязан сообщить собственникам помещений о проведении собрания не позднее чем за 10 дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания должно быть направлено каждому собственнику помещения.

Одновременно собственникам направляются бланки решения по вопросам, поставленным на голосование. Голосование по вопросам повестки при заочном голосовании осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны следующие данные:

1. Сведения о лице, участвующем в голосовании.
2. Сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме.
3. Решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

ВАЖНО ЗНАТЬ! В случае если голосование осуществляет представитель собственника, он должен приложить доверенность на голосование.

Решения принимаются до даты по месту или адресу, указанному в уведомлении о проведении общего собрания. Принявшими участие в общем собрании, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

Счетная комиссия осуществляет обработку поступивших бюллетеней и по истечении указанного срока производит подсчет результатов голосования. Решения собрания считаются правомочными, если в нем приняли участие собственники помещений или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов.

ПОЧЕМУ ВЫГОДНЕЕ СОБРАНИЕ В ОЧНО-ЗАОЧНОЙ ФОРМЕ